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加大金融扶贫力度 打赢脱贫攻坚战

加大金融扶贫力度 打赢脱贫攻坚战

  • 分类:行业新闻
  • 作者:
  • 来源:金融时报
  • 发布时间:2015-12-30 16:05
  • 访问量:

【概要描述】

加大金融扶贫力度 打赢脱贫攻坚战

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  • 来源:金融时报
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日前,人民银行会同发改委、财政部、银监会、证监会、保监会和扶贫办联合召开全国金融助推脱贫攻坚电视电话会议。会议深入学习党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,交流扶贫开发金融服务工作情况和经验,安排部署脱贫攻坚金融服务工作。这次重要会议对于进一步加大金融扶贫力度,加强和改进金融服务,提升金融扶贫的精准度和有效性,为脱贫攻坚提供强有力的金融保障,具有重要意义。 

扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来,扶贫开发工作被纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,扶贫开发事业不断取得新进展。 

当前,我国扶贫开发工作依然十分艰巨,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。到2014年底,全国仍有7000多万农村贫困人口,实现到2020年全部脱贫的目标,每年要减少1000多万贫困人口。打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽,是全面建成小康社会最艰巨的任务。 

时间紧,任务重。金融系统要找准新时期扶贫开发工作的着力点,将产业扶持和带动贫困户贫困人口脱贫有机结合,将区域发展与精准扶贫有机结合,坚持精准支持与普惠服务并重,坚持金融政策与扶贫政策协调,坚持创新发展与风险防范并举,加大金融扶贫力度,打赢脱贫攻坚战。 

加大金融扶贫力度,打赢脱贫攻坚战,必须要将区域发展与扶贫开发有机结合,精准对接扶贫开发多元化融资需求。新时期扶贫开发工作,必须实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,坚持以产业发展为引领,坚持开发式扶贫原则。金融系统要找准金融扶贫开发的切入点和着力点,既要精准对接特色产业、贫困人口就业就学的金融需求,增强贫困户自我发展能力,又要统筹推进区域经济社会发展,将贫困地区区域发展与产业扶贫衔接,以区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展。 

加大金融扶贫力度,打赢脱贫攻坚战,必须要大力推进贫困地区普惠金融服务体系建设。大力发展普惠金融,是新时期金融扶贫工作的重点,关键是增强贫困地区金融服务的可获得性。一方面要完善普惠金融组织体系,大力发展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构,支持“三农”、小微企业发展;另一方面,要健全普惠金融市场体系,鼓励金融机构创新基于贫困地区各类产权的金融产品,扩大抵押物品种和范围。同时,还要深化农村支付环境建设,推动支付服务进村入户,加强农村信用体系建设,促进信用与信贷联动。 

加大金融扶贫力度,打赢脱贫攻坚战,必须要充分发挥各类金融机构金融扶贫主体作用,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要完善内部机构设置,发挥开发性、政策性金融在扶贫开发中的作用;要下沉金融服务中心,完善商业性金融信贷管理,延伸金融服务触角;要强化农村中小金融机构支农市场定位,完善合作性金融等多样化农村金融服务组织体系;要拓宽贫困地区企业融资渠道,支持、鼓励和引导、期货、保险、信托、租赁等金融机构在贫困地区设立分支机构;要创新发展扶贫保险产品和服务,扩大贫困地区农业保险涵盖范围;要引入新兴金融业态支持扶贫开发,多渠道提供金融服务。 

加大金融扶贫力度,打赢脱贫攻坚战,必须要完善金融扶贫开发的保障措施,加强部门沟通协作、形成有效工作合力。要运用多种货币政策工具,向金融机构提供长期、低成本的资金,用于支持扶贫开发;设立扶贫再贷款,实行比支农再贷款更优惠的利率,重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业;加大再贴现支持力度,促进县域信贷资金投入。扶贫开发金融服务工作是一项系统工程,需要发挥各部门的工作合力。要加强金融与财政政策、产业政策、监管政策协调配合,建立和完善金融扶贫工作联动机制。 

目标已经明确,号角已经吹响。金融系统要从国家战略的高度和社会发展的全局出发,真抓实干、勇于创新,全面做好金融扶贫各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 

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